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机关制度
发布时间:2014-08-14 10:41:10  作者:  浏览次数:

 

 会议制度 
 
机关办公会议制度
    一、会议时间    
    一般每半个月召开一次,因工作需要可随时召开。
    二、会议召集
    由党组书记召集并主持或委托的其他班子成员主持。
    三、参会人员
    党组书记、副主席、秘书长,办公室主任列席会议并做好会议记录。 
    四、会议内容 
    (一)传达上级有关会议、文件精神,组织研究贯彻落实意见; 
    (二)汇报有关科室近期工作完成情况及下一步工作计划,同时提出需要办公会议协调的相关事项; 
   (三)各分管领导对所分管的工作提出明确要求,主要领导对近期工作进行小结,对下一步工作进行部署; 
   (四)对专项工作进行专题研究、部署; 
   (五)其他需要研究决定的事项。
 
机关全体人员会议制度
机关全体人员会议由机关全体工作人员参加,办公室负责组织实施,根据需要不定期召开。
一、会议时间
一般每个月召开一次,因工作需要可随时召开。
二、会议召集
由党组书记召集并主持或委托的其他班子成员主持。
三、会议内容
(一)学习、传达有关文件和会议的主要精神;
(二)总结工作,布置任务,通报情况;。
(三)其它有关事项。
四、会议要求
全体工作人员应按时参加会议,不得无故缺席,因特殊情况不能参加会议,须事先向科室负责人请假,科室负责人应及时将参会人员情况报会议主持人。与会人员要遵守会场纪律,保持会场安静,做好笔记。
 
机关党支部会议制度
    一、会议时间
    一般每个月召开一次,因工作需要可随时召开。
    二、会议主持
    由支部书记或其指定的支部成员主持。
    三、参会人员
    工商联全体党员。
    四、会议内容
(一)传达上级党组织的决议、批示和学习上级党组织文件;
(二)讨论通过党支部工作计划和工作报告;
(三)对发展新党员和预备党员转正工作作出决定;
(四)选举或增补支委会成员;
(五)评议党员,评选推荐优秀党员;
(六)对违纪党员作出处理决定,并上报上级党组织审批;
(七)讨论决定支部的其他重大事项,监督支委会正确执行上级党组织的决定。
 
(主席会议、常委会议、执委会议按市工商业联合会章程规定执行)
 
 
公文处理制度 
 
    为使滨州市工商联机关公文处理工作规范化、制度化、科学化,根据中共中央《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔201214号)、《党政机关公文格式》,结合单位实际,制定本办法。
一、上级来文
1、管理。凡上级下发的文件,由办公室文书人员负责签收、登记、传阅和保管,并按发文机关的要求进行定期清点,按期清退。单位机关人员出席会议带回的文件,要及时送交办公室进行文书处理。
2、传阅。文件登记后,文书人员要立即根据文件的密级、急缓程度进行分类整理,由办公室主任批办后,按照批办意见进行传阅。传阅急件应立即阅批,缓件一般不超过三天。
3、借文。因工作需要借阅文件者,要严格履行借阅手续,时间一般不超过一周,用完后及时送还,严防丢失。
4、保密。文件要严格按照传阅范围进行传阅,在传阅过程中,不得从阅夹中抽留文件,不得带回家中。
对国家秘密文件复印要注意以下保密事项:
1)复印国家秘密文件,必须建立严格的审批、登记制度,并指定专人负责;
2)“绝密”文件和中央领导同志的内部讲话记录,发文部门规定不准翻印的文件,未经原发文机关批准不得自行复印;
3)严禁复印中央各种文稿和中央领导同志的内部讲话稿;
4)严禁将国家秘密文件拿到社会上营业性的复印场所复印;
5)对复印的国家秘密文件要与原文件一样进行严格管理。
二、本部行文
1、制发各类公文,坚持“从严、从实、从少”的原则,精简文件、简报,文件字数一般不超2500字。
2、文件种类。 “滨联发”主要用于下发有关政策性、指导性的工作意见以及综合性文件;“滨联党发”用于下发贯彻执行党的路线、方针、政策,决定重大事项以及指导本单位党组织工作的文件。
3、审核、签发。“滨联发”、“滨联党发”文件,须经机关办公会议、机关党支部会议讨论研究,由分管领导把关,书记签发。
4、文件编号。“滨联发”、“滨联党发”文号由办公室统一编号;非编号文件发文首页用印有“滨州市工商业联合会”字样的信笺纸。
5、文件印制。所有文件和材料的校版、装订、发放由撰文科室负责。
三、文件存档
1、立档范围。本机关的文件、请示、报告、计划、总结、统计资料、领导讲话和有保留价值的文稿,省联、市委、市政府的来文来电,同级和下级机关送本机关的文件、资料等。
2、立档要求。文件的立卷归档工作由办公室负责,各科室应积极予以配合。
四、文件打印
1、材料印刷。文件材料数量大,需在印刷所印刷的,先向办公室提出申请,经分管领导批准后,到指定印刷所按审定份数印刷。
2、打印、复印的文稿,必须严格控制份数,杜绝浪费。
3、在打印、复印秘密级以上文件时,严禁无关人员在场,打印、复印完毕,废件要立即销毁。
 
 
学习制度 
 
为进一步提高机关工作人员的理论和业务水平,适应新形势下工商联工作的要求,结合单位实际,制定本学习制度。
一、学习内容
学习内容主要包括政治理论学习和业务学习两项。政治理论学习内容主要是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,党和国家的方针、政策以及中央领导同志的讲话精神,省市重要文件、重要会议精神等。业务学习内容主要是政治、经济、法律、金融、信息、企业管理、企业文化建设等各方面科学知识以及工商联规章制度等相关知识。
二、学习要求
(一)坚持联系实际,弘扬优良学风。紧紧围绕市委、市政府的中心工作,联系我市工商联的工作实际,着力把学习理论与指导工作紧密结合起来,努力在“真懂、善思、致用”上下功夫,在统揽全局、发挥领导核心作用上下功夫,把理论学习的成果切实转化为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的工作思路、工作举措,为党组决策提供坚实基础。
(二)坚持创新形式,提高学习效果。在个人自学和组织集中学习的同时,要综合运用参加高层次讲座论坛、考察先进地区工商联和优秀会员企业等形式,同时充分利用网络学习资源,抓好“齐鲁先锋网”的在线学习,不断改进学习形式,努力提高学习效果。
(三)坚持学习制度,严格学习要求。机关工作人员要严格遵守学习制度,妥善处理好工学矛盾,保证学习出勤率。领导干部要努力发挥表率作用,做到先学一步、多学一点、学深一些,带动全体机关干部的学习,不断推进学习型机关和学习型党组织建设。
三、学习形式
由机关党支部负责制订全年学习计划,安排学习内容。
(一)集中学习。原则上每月学习一次,集中学习要做到学习有计划、有内容、有笔记、有体会。以听讲座辅导为主,也可根据学习内容到相关企业或外出考察,由办公室和机关党支部根据情况而定。
(二)个人自学。全体机关工作人员都要重视学习,每周至少抽出半个工作日自学,并充分利用业余时间加强学习,积极完成“齐鲁先锋网”上学习课时。要善于思考,坚持理论联系实际,通过学习不断提高理论水平、政策水平和工作能力,以适应新时期工商联工作。
四、学习纪律和考核
    实行学习考勤制度,按时参加集体或自学政治理论、业务知识,除因出差、生病外,无重大事情不能请假。
    全体机关工作人员每年的学习考勤和政治理论、业务学习笔记,作为年度考核,评选先进工作者、优秀共产党员的依据之一。
 
公章使用制度 
 
一、滨州市工商业联合会、中共滨州市工商业联合会党组、滨州市工商业联合会办公室、中共滨州市委非公有制经济组织工作委员会的印章,由办公室负责统一保管,按规定使用。
二、滨州市工商业联合会、中共滨州市工商业联合会党组、中共滨州市委非公有制经济组织工作委员会的文件,由主办科室拟稿、复核,经分管领导审稿后,送主要领导签发,在办公室内勤处登记后盖章。
三、对和有关机关单位联合发文的文件,经分管领导会签后,在办公室内勤处登记后盖章。
四、因工作需要开具市工商联介绍信用印时,应根据《介绍信使用规定》逐项填写介绍信(包括存根部分)上的各项内容,注明有效期,然后在办公室内勤处登记后盖章(含加盖骑缝章)。
五、对非使用文号的通知、证明、函和其他情况下需要使用上述印章时,须经分管领导同意后,到办公室内勤处登记后盖章。
六、因工作需要借用上述公章外出使用,须经办公室主任同意后,方可带章外出。用毕后,承办人应及时将印章退回办公室,并做好登记。
 
 
财务管理制度 
 
为了进一步完善、规范财务管理制度,维护财务纪律,保证生活和工作需要,结合我单位实际,制定本制度。
一、经费审批
(一)报销人必须取得相应的合法票据,且发票需经经办人签名。
(二)填写报销单应注意:严格按照单据要求项目认真填写,注意附件张数;金额大小写必须完全一致(一律不得涂改);简述费用内容和事由。
(三)按规定审批程序报批,实行专人专管,专柜存放,专人缴验。
二、国定资产管理
工商联机关固定资产管理部门为办公室,由办公室统一购置或政府采购;办公室配备专门的资产管理人员,负责资产的日常管理和维护,严格资产配置、处置、出租、出借等报批手续。
三、财务监督管理
机关各科室要根据建设节约型社会的要求,牢固树立厉行节约的思想,严格执行财务管理制度,严格遵守财经纪律。专门管理人员要严格按照财务制度办事,公正廉洁,服务周到,树立良好的职业道德。
 
 
考勤与休假制度 
 
为加强机关自身建设,提高工作效率,结合我单位实际,制定本制度。
考勤制度
一、机关工作人员应当准时上下班和参加各类会议,不得无故迟到、早退或缺勤。
二、机关工作人员因公离开单位时应按规定报告,主动说明去向。领导因公外出,应告知办公室,以便随时取得联系。机关工作人员到县(区)出差和因公外出一天以内的,需经分管领导批准,两天及以上的需经主要领导批准。
休假制度
一、机关工作人员享有国家规定的假期,包括年休假、婚假、丧假、产假、探亲假。
二、根据国务院《职工带薪年休假条例》规定,机关工作人员参加工作年限满1年以上的均可享受休假待遇:
    (一)参加工作满1年不满10年的,每年休假5天;
    (二)参加工作满10年不满20年的,每年休假10天;
    (三)参加工作满20年以上的,每年休假15天。
    机关工作人员休假,应在保证完成工作任务的前提下,经办公室视其当年工作情况安排时间,到办公室办理登记手续,经领导批准后,方可休假。    
三、机关工作人员请假与休假必须按规定程序报批。
(一)机关工作人员因事因病请假,一天以内的需经分管领导批准,两天及以上的需经主要领导批准。
(二)机关工作人员休年假(含探亲假等假期),需报送主要领导批准同意。
四、机关工作人员未经批准擅离单位一天以上按旷工处理。
 
 
宣传调研与信息考核奖励制度 
 
    为进一步提高工商联信息宣传调研工作的质量和水平,建立制度化、规范化和科学化的宣传调研制度和信息考核奖励制度,充分调动全体机关工作人员撰写信息调研报告的积极性,促进工商联工作的深入开展,更好的为全市经济社会发展服务,特制定本制度。
  一、宣传调研原则
  (一)创新发展原则。不断适应新形势发展需要,坚持通过集体研究,创新工作机制和方法,推进可持续发展。
  (二)突出重点原则。围绕中心工作,着重研究服务企业发展过程中遇到新情况和新问题,进一步推进各项工作。
  (三)注重实效原则。立足摸清现状、理清思路,针对存在问题,形成相应对策措施,落实到实际工作中去。
  (四)联系群众原则。深入县区、深入企业、深入一线,善于倾听群众建议,了解群众想法,在实际中解决问题。
  二、宣传调研重点
  (一)围绕全市重大决策部署和阶段性重点工作任务的组织实施,开展调研活动,分析存在问题,提出对策建议,为市委、市政府服务。
  (二)围绕企业在生产经营中遇到的困难和问题,应对挑战、谋发展的成功做法和典型经验,企业的工作特色和工作亮点展开调研,更好的促进非公有制经济的健康发展。
(三)围绕非公有制经济人士的理想信念、思想动态和热点难点问题展开调研,更好的促进非公有制经济人士的健康成长。
(四)围绕非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,积极上报信息调研宣传材料、信息调研宣传稿件。
三、宣传调研方式
   (一)联系基层开展调研。建立调研活动联系点制度,每个班子成员及各科室分别选择基层单位(企业)作为调研活动联系点,经常性的深入基层开展调研活动。主要围绕推进当年将要开展的重点工作,酝酿和确定来年工作思路。
  (二)组织外出学习调研。根据全年调研工作计划安排,由主要领导或分管领导带队,组织相关人员分组到省内外学习考察先进经验。
  四、宣传调研要求
  (一)班子根据每年工作重点,布置相关职能科室完成调研方案,并按阶段完成,不断调整、完善,促进管理水平提高。
(二)职能科室定期与党组织沟通,并适时召开机关工作人员座谈会,听取各类方案实施意见,收集机关工作人员提出的“金点子”,融会贯通到实际工作中。
    (三)宣传调研信息要真实可靠,避免宣传造成的不安定事件和有损他人名誉的事件发生。
五、宣传调研信息考核
(一)国家级报刊采用的稿件,每条信息计10分,每篇调研文章计20分,省级报刊采用的稿件,每条信息计5分,每篇调研文章计10分,市级报刊采用的稿件,每条信息计3分,每篇调研文章计5分。
(二)国家级新闻网站和中华全国工商业联合会网站采用的宣传信息调研稿件,每条计5分,省级新闻网站和山东省工商业联合会网站采用的宣传信息调研稿件,每条计3分,省级新闻网站采用的宣传信息调研稿件,每条计1分。
(三)获得各级奖励的调研文章,国家级一、二、三等奖分别计25分、20分、15分,国家级优秀奖计10分;省级一、二、三等奖分别计15分、10分、8分,省级优秀奖计5分;市级一、二、三等奖分别计10分、8分、6分,市级优秀奖计4分;
(四)同一稿件被多家报刊、网站采用,不重复积分,以最高标准计分。
(五)多人合作的稿件,只为第一作者计分。
六、组织实施
(一)调研前要做好准备工作,确定调查范围和对象,搜集、掌握有关材料,制定调研方案,切实做好实施调研的组织和理论准备工作。
(二)运用科学的方法开展调查研究,对搜集获取的各种资料、数据进行整理加工、分析综合,客观真实反映情况。
(三)既要注意发现典型、推广经验,又要真实反映工作中存在的问题和基层工作中的困难。调研工程中,要力所能及地帮助基层和企业解决实际问题。
七、保障措施
(一)健全工作机制。调研工作由主要领导负总责,分管领导负责分管领域的调研工作。定期召开调研工作会议,总结交流调研工作经验,研究部署调研工作任务。加强与各部门、各县区的联系合作,整合资源优势,形成工作合力。
(二)大兴求真务实之风。调研要深入实际,讲究方法,坚持实事求是的原则,反映情况和问题要客观、准确、全面。调研过程中要扑下身子,认真分析研究,树立好工商联形象。
(三)信息宣传调研纳入年度综合考核。根据信息宣传调研年度考核计分情况,作为年度考核等次的标准之一。
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